临沂高新区深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰、碳中和工作重要论述，抢抓2021年获批屋顶分布式光伏开发试点机遇，全力推动绿色低碳高质量发展。自试点开展以来，累计开发屋顶分布式光伏容量超110兆瓦，新能源比重由5.5%上升到18.0%。

一、坚持统筹规划，多方协同推进

一是成立工作专班，编制开发方案。成立临沂高新区屋顶分布式光伏开发试点工作专班，建立清单式、闭环化工作机制，明确各专班单位工作职责，定期会商工作进展情况。编制《临沂高新区分布式光伏规模化开发试点实施方案》《整区屋顶分布式光伏开发规划编制大纲》，明确分布式光伏开发原则、发展目标、主要任务及保障举措。

二是摸清资源底数，实施市场运作。组织镇街、教育、民政等单位开展3次摸底调查，详细统计党政机关、公共建筑、工商业厂房、村居屋顶等可开发资源，共摸排400万可开发光伏屋顶资源。建设和谐有序的市场化机制，先后引入华能临沂发电有限公司、奥德集团有限公司等有实力的光伏电站开发公司，深化交流合作，实施市场运作。

三是创新安装模式，实现多方获益。坚持统一规划、统一开发、统一运营、统一维护，打造“企业建设运营、群众租金受益、后期运维无忧”的开发模式，按照市场价格支付群众房顶租赁费用，实现群众增收。塑造“降低用电成本、实现合作共赢”工商业光伏开发模式，鼓励采用“自发自用、余电上网”合同能源管理模式，降低企业用电成本。2021年以来，助力工商业厂房每年节约电费3000余万元，每户村民通过安装屋顶光伏每年可增加收入2000-4000元。

二、优化营商环境，提升服务效能

一是加强宣传推广，营造安装氛围。充分利用公众号、闪电新闻等各类媒体平台，加大宣传力度，营造屋顶分布式光伏安装氛围，积极鼓励和吸引多方共同参与，激发屋顶业主安装光伏的热情。自试点工作以来，罗西街道孙岑石村、马厂湖镇山北头村等10余个村居，光伏安装比例超过50%，安装规模达到3兆瓦以上。

二是加强电网改造，夯实容量基础。加大电网基础设施建设改造力度，优化电网网架结构，新建220KW望山变电站一座，累计扩容24万千伏安，电网容量较“十四五”初期提高超30%，做到分布式光伏“应接尽接”，实现光伏开发与电网协调发展，确保全区能源保障。

三是项目并联审批，实现提速增效。按照“简化审批服务流程、压缩办理时限、提高服务效能”的原则，深化“一站式”分布式光伏项目全流程服务，实现备案、审批、消纳及并网等业务48小时办理机制。进一步细化单点、多点并网服务流程，并网流程时限压缩1/3。

三、强化链群思维，做强光伏产业

一是优化产业布局，建设光伏园区。以培育百亿级光伏产业园区为目标，以重点产业链提升工程为抓手，大力实施光伏产业链延链、补链、强链行动，着力打造技术领先、上下游协同、联动发展的光伏产业集群，在临沂高新区罗西街道规划集光伏、储能、充电于一体化产业园，总面积3000亩，重点布局光伏组件、光伏逆变器、光伏储能等板块。

二是加快项目招引，强化企业培育。发挥“全员、全域、全时”大招商机制，围绕重点发展方向，招引投产项目，突出抓好链主企业培育，补强产业链薄弱环节，加快推进高端光伏制造。2021年以来，已落地2.4GW中科天问新材料项目、春光智慧电源项目、龙立电子光储充检项目等，总投资近30亿元，全部达产后年产值可过50亿元。

三是加强信息交流，做好对上争取。借助省市光伏产业研发平台和各种会议活动，全方面整合光伏产业发展信息，促进光伏企业技术交流、采购交流和行业交流。聚焦光伏产业发展“人地钱”需求，理清光伏产业发展的具体需求和考量印务，积极对上争取获得省市支持。

（临沂高新区经济发展办公室  通讯员：赵兴虎、刘婧）
文章来源：临沂高新区经发办 山东省太阳能行业协会
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