元旦刚过，走在城市街头，随处可见施工围挡内忙碌的景象——开挖的路面、穿梭的工程车、头戴安全帽的工人……这些看似平常的场面，背后是一场正在加速推进的“地下革命”。2026年，作为“十五五”规划的开局之年，城市管网改造即将全面启动，一个年均万亿级的投资赛道正从蓝图走向现实。

一、规模与节奏：起步即冲刺

从国家层面看，“十五五”规划明确提出：2026至2030年，全国将新建和改造地下管网超过70万公里，带动新增投资超5万亿元，年均市场规模约1万亿元。对于工程、材料、技术等相关行业而言，这意味着一个长期稳定的发展机遇。

更值得关注的是今年的推进力度。近年来，城市更新与城市生命线安全工程被反复强调，各地都在加快补短板。业内预估，仅2026年与城市更新相关的管网投资规模就可能突破5万亿元。当然，具体落地规模还需观察各地项目储备与资金到位情况。

二、钱从哪来？投向何处？

1、资金从何而来？

管网改造是资金密集型工程，目前资金结构已基本形成“中央引导、地方配套、社会参与”的格局：

• 中央专项债券约占三成，发挥托底作用；

• 地方配套资金占四成，依赖省市县各级筹措，实际到位情况仍需观察；

• 剩余三成依靠社会资本。随着政策支持力度加大——超长期特别国债提供稳定预期，REITs助力盘活存量资产，PPP项目收益权证券化延长回报周期，民间资本的参与意愿正在提升。

2、资金投向哪里？

与以往新区建设主导不同，当前管网改造资金将重点投向“存量提质”，即对老旧管网进行更新修复：

• 给排水系统是重中之重。针对污水管网漏损、城市内涝等问题，重点区域排水防涝标准将向“50年遇”提升，非开挖修复、管道检测等技术应用需求大幅增加；

• 燃气热力管道改造迫在眉睫。管道老化、泄漏风险等问题积累已久，安全改造成为“十五五”期间新的增长点；

• 智慧管网建设步入快车道。传感器铺设、数字孪生系统搭建、机器人巡检等以往看似“高大上”的技术，正逐步实现规模化应用。智慧管网领域年增速预计超过25%，相关信息化投入约占行业总投资的15%，形成年均千亿级市场，且后期运维、数据服务等将持续带来收益。

三、写在最后：面对万亿市场，理性把握机遇

面对2026年即将全面启动的管网改造市场，仅因“万亿规模”而兴奋并不够，关键在于看清趋势、把握节奏：

• 密切关注地方动态：多与地方发改委、住建局、水务局对接，了解具体项目清单与资金审批进度；

• 优先选择优质区域：不仅要聚焦大城市，也应关注财政稳健、债务可控的地级市，这类地区项目推进往往更扎实；

• 创新商业模式：管网改造并非一次性工程，后期运营维护同样蕴含可持续收益机会，可提前布局长效服务模式。

管网改造不仅是建设工程，更是城市安全、生态宜居的重要保障。在这场“地下革命”中，只有紧跟政策、扎实布局，才能真正抓住长期发展机遇。

文章来源：地下管网